的再过，原来这些材料全部是政治保卫局提请的各种预算案、增设机构、增加人员的报告和申请――当然，全部无一例外的被否决了。

　　“……在展开两广战役之前，我局向元老院提交了两广政保工作的方案，包括在各县设立分支机构的具体计划和相关人员、预算草案。不过这些方案在进入到审议阶段之后被全部否决了。只通过了在广州设立分支机构的预算案和我局和对外情报局之间人员划拨的备忘录。所以严格的说，除了广州特别市之外，两广地区其他城市并不存在正式的政保分支机构。”赵曼熊慢条斯理地说道，“后来，我们在广州占领之后又提出了第二次修改过的预算案，大幅度缩减了各分支机构的规模和编制。在相关的预算补充审议中也遭到了否决。所以目前我局在各地的分支机构和人员均由对外情报局的人员划拨而来，因为没有相关的预算，所以暂时是以长期出差形式‘派出’设立的――当然，这多亏了广东地方领导和财税部门给予我局的额外补助。使我们能在广东最低限度的维持政保系统的运作……”

　　会场顿时哗然。与会者有参与过审核的，也有没参与过的。但是其中有几个人心里是特别清楚的。因为当时“狙击政保扩大势力”的行动正是他们主持串联的，并且在成功的否决了相关提案之后还设宴庆祝过。此刻他们想起自己在庆功宴上是如何讥笑赵曼熊等人是“COSPLAY大师”“没有政治头脑的苏粉”。

　　马甲也吃了一惊。这件事他是知道的。当时预算案两次被狙，他曾经和赵曼熊谈过如何处置后续问题。一是继续做工作，争取在预算补充审议中通过。但是这需要时间；当时就提出方案走行政路线，由广州分局出具文件进行“派遣”，地方分支机构的经费由地方政府补贴。当然，实际上各地地方政府的面临的局面紊乱，根本无力来补贴和配合，所以各地分支基本就是类似骆阳明这样从地方情报员转过来的“一人机构”。

　　但是这并非长久之计，因为理论上政保是“垂直领导”，经费属于中央预算，这么搞就相当于“地方化”了。所以马甲的建议是尽快着手做工作，争取在预算补充案的审议中通过。

　　然而这位赵副局长当时的态度就很暧昧，他不但没有表现出失望或者愤懑，反而表示他“完全理解元老们的情绪，会慢慢地进行说服工作”。

　　难不成他早就意识到了广东会有类似的局面，所以这个时候就做好了退步？马甲心里一紧――很有可能！

　　他联想到赵曼熊在闹临高事件之后就经常提出各种报告，增加预算的，增加人员的，增设机构的，各种各样关于组织和工作的计划和方案。每次元老院开会审议相关事项的时候，几乎都会出现政保局的各种申请，但是毫无悬念的，大多数不是被枪毙就是被“部分通过”。其实这些年里，政保局并没有太大的发展，无论人员还是经费，都保持着很低的水平。

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